г. Оренбург, ул. Чкалова, 32а , каб.№204

ОРЕНБУРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ИНВАЛИДОВ"

Устав

У С Т А В

Оренбургского   городского   отделения

Оренбургской  областной  организации

Общероссийской общественной организации

«Всероссийское    общество   инвалидов»

  
 

1.     Общие  положения 

1. Оренбургское городское отделение Оренбургской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»    (далее по тексту - Отделение) является добровольным общественным объединением, созданным в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов, и действующим на территории города Оренбурга. 
2. Отделение строит свою работу на основании Устава и Программы Всероссийского общества инвалидов (далее по тексту – ВОИ), Устава Оренбургской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (далее по тексту - ООО ООО ВОИ) и настоящего Устава.                                                                                                                                       
3. Отделение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, Законом РФ «Об общественных объединениях», действующим законодательством РФ;  и с момента государственной регистрации приобретает статус юридического лица. 
4. Отделение нейтрально  в религиозном отношении и самостоятельно определяет формы и методы взаимодействия с политическими и другими общественными объединениями. 
Отделение пользуется  льготами  и  преимуществами, предусмотренными  законодательством для  организаций инвалидов. 
5.  Местонахождения  постоянно  действующего  органа Отделения – г. Оренбург,  ул. Чкалова 32-А, к. 204. 

2.     Цели, задачи и принципы деятельности Отделения


6. Главными целями Отделения являются: 
- Защита прав и интересов инвалидов; 
- Достижение инвалидами равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества; 
- Интеграция инвалидов в общество; 
 7. Основными задачами Отделения являются: 
- Постоянное взаимодействие с органами представительной и исполнительной власти в решении проблем инвалидов г. Оренбурга, сотрудничество с общественными объединениями действующими в интересах инвалидов; 
- Участие в разработке законодательных и иных нормативных актов, связанных с социальной защитой инвалидов; 
- Содействие формированию позитивного отношения общества к инвалидам, информирование общества о положении инвалидов; 
- Содействие формированию на местном уровне социально-ориентированной экономики и участие в выработке эффективных механизмов социальной защиты инвалидов г. Оренбурга; 
- Содействие инвалидам г. Оренбурга в реализации их законодательно установленных прав, льгот и преимуществ в получении медицинской помощи, образования, в трудоустройстве, улучшении материальных, жилищных и бытовых условий жизни, в развитии творческих способностей, занятиях физической культурой и спортом; 
- Вовлечение инвалидов в члены ВОИ и пропаганда деятельности ВОИ; 
- Осуществление на местном уровне собственных и совместных с другими структурами и организациями программ по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, а также благотворительных программ; 
- Содействие организации в городе Оренбурге научных исследований и проектно-конструкторских работ по проблематике инвалидов и участие в них; 
- Создание коммерческих организаций и участие в их деятельности, осуществление предпринимательской, внешнеэкономической и иной не противоречащей закону деятельности, направленной на обеспечение уставных задач и программ ВОИ; 
- Участие в выборах согласно действующему законодательству; 
- Развитие  международных контактов и связей инвалидов и их организаций, внутрироссийского и международного туризма; 
- Выполнение иных задач, связанных с вопросами социальной защиты и реабилитации инвалидов. 
8. Отделение осуществляет свою деятельность на следующих основных  принципах: 
- Гуманизма и милосердия; 
- Уважения прав, личного достоинства и мнения каждого члена ВОИ, недопущения дискриминации инвалидов по признакам категории, причины и степени инвалидности, признакам возраста, пола, национальности, религиозным и политическим убеждениям; 
- Сочетания равенства прав и обязанностей инвалидов – членов  ВОИ с приоритетной поддержкой инвалидов, находящихся в наиболее тяжелом положении; 
- Посильного участия членов Отделения в работе его организаций; 
- Выборности всех органов и руководящих лиц в структуре Отделения,  разграничения прав и обязанностей между ними; 
- Сочетания организационно-правового единства Отделения и самостоятельности его первичных организаций; 
- Коллегиальности в работе всех органов в структуре Отделения и персональной ответственности за порученное дело; 
- Гласности в работе органов и руководящих лиц Отделения, доступности информации о его деятельности, обязательного  учета мнения членов ВОИ при выработке и принятии решений; 
- Уважения прав большинства и меньшинства при обязательном документальном закреплении мнения меньшинства, гарантиях его права на отстаивание собственной позиции, апелляции к общественному  мнению; 
- Обязательности выполнения решений, принимаемых выборными органами ВОИ в пределах их компетенции, отчетности нижестоящих органов перед вышестоящими. 
 

3.  Права и обязанности Отделения

9. Для осуществления уставных целей в установленном законом порядке Отделение имеет право: 
- Свободно распространять информацию о своей деятельности; 
- Участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объёме, предусмотренными действующим законодательством; 
- Проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования; 
- Учреждать средства массовой  информации и осуществлять издательскую деятельность; 
- Представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; 
- Выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти; 
- Участвовать в выборах в порядке установленном законодательством РФ.
10. Отделение обязано: 
- Соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим Уставом и иными учредительными документами; 
- Ежегодно публиковать отчёт об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчётом; 
- Ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях  общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единых государственный реестр юридических лиц;   
- Предоставлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественного объединения, решения руководящих органов и должностных лиц общественного обеднения, а также годовые и квартальные отчёты о своей деятельности в объёме сведений, предоставляемых в налоговые органы; 
- Допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Отделением мероприятия; 
- Оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественного объединения, в ознакомлении с деятельностью Отделения, в связи с достижением устных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; 
- Информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Отделения,  об изменении сведений вносимых в единый государственный реестр, в течение трёх дней с момента таких изменений. 
  

4.    Члены  Отделения

11. Члены Отделения являются членами ВОИ проживающие (работающие, обучающиеся)  на территории города Оренбурга и выполняющие Устав и Программу ВОИ, Устав ООО ООО ВОИ и настоящий Устав. 
Членами ВОИ могут быть граждане, достигшие 18 лет,  являющиеся инвалидами, законными представителями инвалидов (родителями детей - инвалидов, усыновителями, опекунами  или попечителями), а также не являющиеся инвалидами или законными представителями инвалидов, но активно работающие в организациях  ВОИ либо по проблемам инвалидов. 
12. Приём в члены Отделения осуществляется путём подачи письменного заявления в постоянно действующий руководящий орган первичной организации.                                              
Прием или отказ в приеме в члены Отделения осуществляется на заседании правления, бюро первичной организации в присутствии заявителя. Прием в члены ВОИ инвалидов с тяжелыми формами нарушения опорно-двигательного аппарата по их письменной просьбе может осуществляться на дому одним из членов правления, бюро первичной организации. 
Принятому в члены ВОИ выдается членский билет единого образца, установленного ВОИ. Сквозная нумерация и тиражирование членских билетов производится на уровне ООО ООО ВОИ. 
Непосредственный учет членов ВОИ осуществляется первичными организациями ВОИ. 
Отделение осуществляет регистрацию и ведет учет членов ВОИ, находящихся на  территории г. Оренбурга. 
Гражданину может быть отказано в приеме в члены ВОИ в случае его несогласия с Уставом или Программой ВОИ, настоящим Уставом, а также в случае уже имевшего место исключения его из членов ВОИ. 
13. Прекращение членства в ВОИ производится решением правления (бюро) первичной организации: 
- По желанию члена ВОИ с подачей личного письменного заявления в первичную организацию, где член ВОИ состоит на учете; 
- В случае выезда члена ВОИ на постоянное  место жительства за пределы РФ; 
- В случае неуплаты в течение двух лет членских взносов; 
Гражданин, выбывший  из членов ВОИ, вправе подать заявление о повторном вступлении в члены ВОИ. 
14. Члены ВОИ уплачивают вступительные и ежегодные членские взносы. Сбор членских взносов производится в первой половине календарного года лицами, уполномоченными правлением, бюро соответствующей первичной организации ВОИ. Направления и порядок использования членских взносов устанавливается правлениями, бюро первичных организаций ВОИ. 
Вступительный взнос в Отделение, равен размеру фактических затрат на изготовление и оформление членского билета, утверждаемому  правлением            Отделения. 
Годовой размер членского взноса в ВОИ составляет 5 % от минимального месячного размера оплаты труда, с учетом зональных и территориальных коэффициентов Оренбургской области. Правления и бюро первичных организаций ВОИ вправе освобождать в установленном ими порядке определенные категории малообеспеченных членов ВОИ от уплаты членских взносов. 
15. Члены ВОИ имеют право: 
- Получать помощь и содействие со стороны ВОИ и её организаций в решении вопросов, связанных с жизнедеятельностью инвалидов и находящихся в компетенции ВОИ; 
- Участвовать в мероприятиях, проводимых ВОИ и её организациями; 
- Участвовать в обсуждении и решении всех вопросов, входящих в компетенцию общего собрания первичной организации, где член ВОИ стоит на учете; 
- Избирать и быть избранным в руководящие и ревизионные органы, на должности руководителей ВОИ и её организаций; 
- Вносить в соответствующие органы ВОИ предложения, проекты, заявления и получать ответ по существу вопроса; 
- Получать в установленном порядке информацию о работе выборных органов ВОИ; 
- Обращаться в соответствующие структуры ВОИ с обжалованием решений выборных органов и руководящих лиц в составе ВОИ и получать официальный письменный ответ на свою апелляцию. 
16. Члены ВОИ обязаны: 
- Соблюдать нормы Устава ВОИ, Устава ООО ООО ВОИ и настоящего Устава, руководствоваться в своей деятельности Программой ВОИ; 
- Уважать права и законные интересы других членов ВОИ, а также интересы ВОИ и его организаций; 
- Участвовать в работе организации ВОИ; 
- Выполнять решения руководящих органов в составе ВОИ, принятые в пределах их компетенции; 
- Своевременно уплачивать в установленном порядке членские взносы. 
17.  За нарушение норм Устава ВОИ, Устава ООО ООО ВОИ и настоящего Устава, за совершение действий, порочащих деловую и общественную репутацию ВОИ, за антиобщественные действия к члену ВОИ  решением правления, бюро первичной организации, в которой он стоит на учете, могут быть применены меры общественного воздействия в виде замечания или выговора, принятому простым большинством голосов. 
За систематическое или грубое нарушение членом ВОИ уставных принципов ВОИ, допущение корыстных действий или злоупотреблений, нанесших материальный ущерб ВОИ, за утрату доверия ее членов, совершение аморального поступка, несовместимого с дальнейшим членством в ВОИ, за совершение действий, нанесших моральный ущерб ВОИ, он может быть исключен из членов ВОИ. Решение об исключении из членов ВОИ принимается 2/3 голосов списочного состава членов правления или участников общего собрания соответствующей первичной организации ВОИ. 
Решение о наложении  взыскания или исключении из членов ВОИ  принимается в присутствии члена ВОИ, а при повторной неявке без уважительных причин может быть принято в его отсутствие, о чем он извещается в течение трех дней. 
Члены выборных органов или руководители Отделения и его первичных организаций могут быть исключены из членов ВОИ в указанном порядке после их вывода из состава соответствующего выборного органа или освобождения от должности руководителя. 
18.  Получивший отказ в приеме  в члены ВОИ, а также получивший взыскание или исключенный из членов ВОИ вправе в течение одного месяца подать апелляцию в  правление ООО ООО ВОИ. Правление ООО ООО ВОИ в течение 3-х  месяцев принимает решение по данному вопросу, которое является обязательным и окончательным в структуре ВОИ. 
Дальнейшее обжалование осуществляется в соответствии с законодательством. 

5.   Организационное строение  Отделения

19. Отделение строится по территориальному принципу. Структурообразующими организациями Отделения являются первичные организации. 
Отделение действует на основании Устава ВОИ, Устава ООО ООО ВОИ и настоящего Устава. 
 Устав Отделения и решение о его создании заверяется правлением  ООО ООО ВОИ. 
Отделение координирует деятельность первичных организаций ВОИ в г. Оренбурге. 
 20. Первичные организации Отделения создаются по месту жительства, в том числе в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах интернатах и т.п.), а также по месту работы (учебы) инвалидов. 
Первичные организации Отделения образуются по инициативе инвалидов (членов ВОИ) или по предложению правления  Отделения. Решение о создании  первичной организации принимает правление Отделения. 
Первичные организации  ВОИ  не являются юридическими лицами. 
Первичные организации действуют на основании Устава Отделения. 
21. Приоритетным направлением деятельности первичных организаций ВОИ является непосредственная работа с каждым членом ВОИ. 
Первичные организации ВОИ самостоятельно определяют форму и методы работы с членами своей организации, участвуют в решении всех уставных и программных задач ВОИ, входящих в их компетенцию. 
С целью максимального приближения в работе к членам ВОИ, возможности проведения конференций первичные организации с учетом численности (обязательно при более 100 членов ВОИ), территориальных или иных условий деятельности создают в своей структуре группы, объединяющие часть членов данной первичной организации. 
22. Первичные организации, созданные как структурные подразделения местной организации, подлежат внутренней регистрации в правлении Отделения. 
Правление Отделения, являющегося юридическим лицом, осуществляет права юридического лица от имени Отделения и исполняет его обязанности в соответствии с Уставом. 
23. В структуре Отделения и первичных организаций в его составе  создаются подразделения проблемного, досугового, спортивного и иного направления (далее – функциональные подразделения), объединяющие членов ВОИ по их общему интересу и призванные решать программные задачи ВОИ (советы, клубы родителей детей – инвалидов, женщин инвалидов, инвалидов – колясочников, инвалидов – спортсменов, культурно – досуговые центры и т. п.). 
Член ВОИ, входящий в то или иное функциональное подразделение Отделения, состоит на учете в своей первичной организации по месту жительства или работы (учебы). 
Функциональные подразделения ВОИ, если это не противоречит закону, по согласованию с Отделением могут действовать на основании собственных уставов или положений, заверенных президиумом правления (правлением) Отделения. 
Функциональные подразделения ВОИ не являются юридическими лицами. 

 

6.  Руководящие органы в Отделении и их компетенция

  
24. Высшими органами в Отделение  являются: 
- Для Отделения, а также для первичной организации, насчитывающей в своем составе более 100 членов организации ВОИ  -  конференция соответствующей организации ВОИ; 
- Для первичной организации Отделения, объединяющей менее 100 членов ВОИ – общее собрание членов организации. 
25. Конференция  Отделения: 
- Принимает, изменяет и дополняет устав Отделения; 
- Принимает решение о реорганизации и ликвидации Отделения; 
- Определяет приоритетные направления деятельности Отделения; 
- Заслушивает отчеты правления Отделения и его контрольно-ревизионной комиссии и принимает по ним решения; 
- В порядке, установленном настоящим уставом, формирует правление и избирает контрольно-ревизионную комиссию Отделения; 
- Избирает председателя  Отделения; 
- Из числа членов ВОИ избирает делегатов на  конференцию ООО ООО ВОИ; 
- Решает другие основополагающие вопросы, не входящие в круг полномочий правления Отделения. 
Конференция, общее собрание первичной организации ВОИ: 
- Определяет направления работы своей организации; 
- Заслушивает отчет правления, бюро и принимает по ним решения; 
- Избирает председателя, правление, бюро своей организации; 
- Избирает делегатов на конференцию Отделения. 
26. Состав конференции Отделения формируется из делегатов, избираемых из числа членов ВОИ на конференциях, общих собраниях первичных организаций Отделения. 
Норма представительства  первичных организаций на конференцию Отделения, устанавливаются правлением Отделения. 
Председатель Отделения и первичной организации ВОИ, а также председатель соответствующего контрольно-ревизионного органа становятся делегатом соответствующей конференции по должности. 
27. Очередные отчетно-выборные конференции Отделения и первичных организаций, очередные  общие собрания первичных организаций проводятся один раз в пять лет. 
28. В случае необходимости могут быть созваны внеочередные конференции Отделения и первичных организаций, а также общие собрания первичных организаций ВОИ. 
Внеочередная конференция Отделения может быть проведена по решению, принятому: 
- Правлением Отделения; 
- Не менее 1/3 ее  первичных организаций; 
- Правлением ООО ООО ВОИ. 
Внеочередная конференция первичной организации ВОИ может быть проведена по решению, принятому: 
- Правлением данной первичной организации; 
- Не менее 1/3 групп, входящих в эту первичную организацию. 
При принятии решения о проведении внеочередной конференции правлением вышестоящей организации, она устанавливает норму представительства на конференцию, порядок ее подготовки и проведения, в том числе образование при необходимости оргкомитета. 
Внеочередные общие собрания первичных организаций могут быть созваны по требованию 1/3 членов этой организации. 
 В случае проведения внеочередной конференции Отделения делегаты на такую конференцию избираются на  правлениях первичных организаций  ВОИ; первичной организации – на собраниях групп, входящих в эту первичную организацию, в соответствии с установленной нормой представительства. 
Внеочередная конференция Отделения может быть созвана для: 
- Внесения изменений в Устав Отделения и другие нормативные документы, принимаемые на конференции, в связи с изменениями  требований законодательства; 
- Досрочного освобождения от должности и избрания председателя Отделения; 
- Доизбрания или досрочного переизбрания контрольно-ревизионного органа; 
- Принятия решения о реорганизации и ликвидации Отделения. 
Внеочередная конференция, собрание первичной организации могут быть созваны для досрочного освобождения от должности и избрания председателя организации. 
Внеочередные конференции и собрания не отменяют необходимость проведения очередной и отчетно-выборной конференции, собрания.  Полномочия выборных органов и руководителей организаций ВОИ, избранных на внеочередной конференции, общем собрании распространяются до очередной или отчетно-выборной конференции собрания. 
29.  Постоянно действующими руководящими органами в структуре Отделения являются: 
- В Отделение – правление Отделения; 
- В первичной организации  ВОИ, объединяющей более 100 членов ВОИ – правление соответствующей организации; 
- В первичной организации  ВОИ, насчитывающей в своем составе менее 100 членов ВОИ – бюро первичной организации ВОИ. 
30.  Правление Отделения: 
- В период между конференциями своей организации осуществляет общее руководство ее деятельностью; 
- Организуют на соответствующей территории работу по выполнению Устава и Программы ВОИ, настоящего Устава; 
- Постоянно взаимодействуют с органами  местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями в решении проблем инвалидов и обеспечении интересов Отделения; 
- На основе разграничения полномочий постоянно взаимодействуют с органами непосредственно выше -  и нижестоящих организаций ВОИ; 
- Решает вопросы финансово-хозяйственной деятельности организации, в том числе создание коммерческих организаций, осуществления предпринимательской, внешнеэкономической и иной не противоречащей закону деятельности, направленной на обеспечение уставных задач и Программы ВОИ; 
- Оказывает организационную, методическую и иную помощь первичным организациям, координирует их деятельность при выходе на органы местного самоуправления;  
- Подотчетно в своей деятельности конференции Отделения и правлению ООО ООО ВОИ. 
Часть полномочий правления его решением может быть делегирована председателю Отделения. 
Правление, бюро первичной организации ВОИ: 
- В период между конференциями, общими собраниями своей организации осуществляют общее руководство ее деятельностью; 
- Организуют на соответствующей территории работу по выполнению Устава и Программы ВОИ и настоящего устава; 
- На основе разграничения полномочий постоянно взаимодействуют с руководящими органами Отделения; 
- Подотчетны в своей деятельности высшему органу своей организации – конференции или общему собранию и правлению Отделения; 
Часть полномочий правления, бюро его решением может быть делегирована председателю своей организации ВОИ. 
31.  Правление Отделения и правления его первичных организаций осуществляют свою деятельность в форме пленума правления – собрания всех членов правления соответствующей организации. 
Правления Отделения и его первичных организаций для оперативности работы могут формировать президиум правления своей организации. 
Пленумы правления Отделения и его первичных организаций проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, президиумы правлений и заседания бюро – не реже одного раза в квартал. 
Срок полномочий правлений, бюро организаций Отделения соответствует периоду между очередными конференциями, общими собраниями. 
Разграничение полномочий между пленумом и президиумом правления определяется Положением о правлении Отделения. 
32. Правление Отделения и его первичных организаций, а также бюро первичных организаций формируются  из избираемых на конференции, общем собрании членов местной, первичной организации ВОИ, ее председателя и заместителей, входящих в состав правления, бюро соответствующей организации по должности. 
33. Для обеспечения работы правления Отделения и его первичных организаций в форме президиума он формируется из: 
- Председателя соответствующей организации ВОИ и его заместителей; 
- Избираемых на пленумах правления Отделения и первичных организаций ВОИ членов  правления соответствующих  организаций, ответственных за конкретные направления работы ВОИ.
 34.  Председатель Отделения и первичных организаций в ее составе избираются из числа членов ВОИ, являющихся инвалидами и имеющих положительный опыт работы в ВОИ, а также рекомендацию своего либо вышестоящего выборного руководящего органа ВОИ или 1/3 первичных организаций ВОИ для председателя Отделения. 
В отдельных случаях председателем Отделения и его первичных организаций по согласованию с правлением  непосредственно вышестоящей организации ВОИ может быть избран член ВОИ, являющийся законным представителем инвалида. 
Председатель Отделения без особой на то доверенности представляет интересы своих организаций во всех государственных органах, включая судебные и арбитражные, предприятиях и организациях, действует от имени своих организаций, подписывает договоры и распоряжения, руководит работой правления и штатного аппарата. 
Полномочия председателя организаций ВОИ подтверждаются протоколом  о его избрании на эту должность. Образец подписи председателя ОГО  в банковских карточках заверяется председателем ООО ООО ВОИ. 
Срок полномочий председателя Отделения и его первичных организаций соответствует периоду между очередными отчетно-выборными конференциями, собраниями. 
Председатель Отделения и его первичных организаций не могут избираться более чем на два срока подряд.  Исключения составляют случаи, когда за председателя, отработавшего два и более срока подряд, проголосовало не менее 2/3 делегатов конференции, участников общего собрания. 
Срок полномочий председателя, избранного на внеочередных и отчетно-выборных конференциях, общих собраниях, не включается в общий срок его полномочий. 
При досрочном уходе с должности председателя, пленум правления, бюро избирает исполняющего обязанности председателя соответствующей организации ВОИ  и принимает решение о сроке его полномочий и о проведении в течение месяца внеочередной конференции, общего собрания по избранию председателя организации. В случае невыполнения решения о проведении конференции, общего собрания в установленные сроки правление может прекратить полномочия исполняющего обязанности председателя.  
Исполняющий обязанности председателя организации ВОИ должен соответствовать всем требованиям первого и второго абзацев данной статьи. Исполняющий обязанности председателя приобретает все права и несет все обязанности председателя организации ВОИ. 
В группе ВОИ, объединяющей в себе по территориальному признаку часть членов данной первичной организации ВОИ, по решению членов группы избирается, либо решением правления этой первичной организации  назначается ответственный по группе. 
35. По предложению председателя соответствующей организации ВОИ пленум правления, бюро избирает и освобождает заместителей председателя из числа членов ВОИ, являющихся инвалидами или законными представителями инвалидов. В отдельных случаях заместителем председателя  Отделения и его первичных организаций может быть избран член ВОИ, не являющийся инвалидом или законным представителем инвалида. 
Полномочия заместителя председателя организации прекращаются по предложению председателя, а в случае ухода, освобождения или окончания  срока полномочий председателя вопрос о прекращении (продлении) полномочий заместителя председателя решается на ближайшем пленуме правления, бюро. 
На председателя и заместителей председателя организации ВОИ, работающих на штатной основе, распространяется действие соответствующих статей законодательства Российской Федерации о труде и социальном страховании (за исключением порядка освобождения от должности). 
Для Отделения и его первичных организаций наличие заместителя председателя не является обязательным. 
36.  Меры общественного воздействия к члену выборного органа в Отделения, не считая исключения из членов ВОИ, могут быть применены только соответствующим выборным органом. 
Решение о взыскании считается принятым, если за него проголосовало большинство членов выборного органа. 
За ненадлежащее управление организацией, выражающееся в недобросовестных и неразумных действиях или бездействия со стороны председателя организации, к нему могут быть применены меры общественного воздействия в виде замечания или выговора. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов  своего или вышестоящего выборного органа. 
В случае систематического или грубого нарушения норм Устава ВОИ и настоящего Устава,  некомпетентного исполнения  должностных обязанностей, допущения корыстных действий, нанесших моральный или материальный ущерб организации, председатель Отделения и первичной организации может быть досрочно освобожден от должности на внеочередной конференции, общем собрании соответствующей организации ВОИ, а также решением непосредственно вышестоящего руководящего органа. В последнем случае решение по этому вопросу считается принятым, если за него подано 2/3 голосов от списочного состава членов указанного руководящего органа. 
При решении этого вопроса вышестоящий руководящий орган может назначить временно исполняющего обязанности председателя организации и принять решение о проведении внеочередной конференции, общего собрания. 
Член правления, бюро, избранный на конференции, общем собрании организации ВОИ, за грубое нарушение уставных норм ВОИ и настоящего Устава, неисполнение своих обязанностей в выборном органе, допущение злоупотребления и другие серьезные нарушения может быть выведен из состава этого органа по решению 2/3 членов правления, бюро соответствующей организации ВОИ от списочного состава. 
Член правления, бюро Отделения и первичной организации, входящий в состав выборного органа по должности, вне зависимости от причин освобождения от этой должности, прекращает свои полномочия в выборном органе. 
37. Для выполнения текущей работы в структуре правления Отделения, являющегося юридическим лицом, может создаваться исполнительное подразделение  - штатный аппарат, работающий на условиях найма. 
Структура и штатная численность, форма найма на работу сотрудников исполнительного аппарата правления утверждается по предложению председателя правления Отделения. Персональный состав аппарата формируется председателем Отделения с утверждением на правлении. 
Финансирование аппарата правления Отделения может  осуществляться за счет собственных средств Отделения, дотаций ООО ООО ВОИ, привлеченных со стороны средств, в том числе бюджетных, а также за счет других источников, не противоречащих закону. 
Сотрудники аппарата, работающие по найму, не реже одного раза в 5 лет проходят служебную аттестацию. При смене председателя организации ВОИ может быть проведена внеочередная аттестация сотрудников аппарата. 
Сотрудники (за исключением председателя и заместителей председателя) исполнительного аппарата, работающие по найму, не могут быть членами руководящего выборного и контрольно-ревизионного  органа своей организации ВОИ. 
38. Разграничение компетенции правления Отделения и правления, бюро первичной организации ВОИ устанавливаются настоящим Уставом и Положением о правлении местной организации ВОИ, принимаемым  на конференции Отделения. 
Правление Отделения имеет право осуществлять проверку деятельности первичных организаций входящий в ее состав, устанавливать в необходимых случаях формы и порядок отчетности, дополняющие централизованную отчетность ВОИ. 
Разграничение компетенции пленума, президиума, аппарата правления, председателя и заместителей председателя Отделения регулируется Уставом ВОИ, настоящим Уставом и Положением о правлении, утверждаемым  на конференции этой организации. 
  

              7. Контрольно-ревизионные органы в Отделении


39. Контрольно-ревизионным органом Отделения является контрольно-ревизионная комиссия Отделения. 
Контрольно-ревизионный орган Отделения работает на основании Устава ВОИ, настоящего Устава и Положения о контрольно-ревизионных органах ВОИ, утверждаемого на съезде ВОИ. 
Решения контрольно-ревизионной комиссии, связанные с результатами проверки деятельности руководящих лиц, правлений и его подразделений носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению пленумом, президиумом, при его наличии, правления или  конференцией Отделения. По ним принимаются соответствующие решения. Контрольно-ревизионный орган Отделения подотчетен  конференции организации.
40. В функции контрольно-ревизионной комиссии Отделения входит: 
- Проверка деятельности правления, его аппарата и руководящих лиц организаций ВОИ в части соблюдения ими Устава ВОИ и Устава  своей организации, других нормативных документов ВОИ; 
- Проверка организации работы  по планированию деятельности подразделений и сотрудников аппарата правления; 
- Проверка соблюдения руководящими органами, руководителями и аппаратом Отделения установленного порядка  рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и апелляций членов и организаций ВОИ; 
- Организация проверки финансово-хозяйственной деятельности руководящих и исполнительных органов Отделения; 
- Проверка ведения делопроизводства, учета, отчетности и контроля, исполнения решений вышестоящих органов ВОИ; 
- Подготовка и представление на правление, президиум Отделения, при его наличии, заключений по итогам проверки; 
- Осуществление иных функций, предусмотренных Положением о контрольно-ревизионных органах ВОИ; 
41.   Контрольно-ревизионная комиссия Отделения осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов: 
- Неукоснительного соблюдения каждым членом контрольно-ревизионной комиссии норм Устава ВОИ и настоящего Устава; 
- Принципиального и объективного подхода к анализу и оценке проверяемой деятельности; 
- Квалифицированного и конструктивного построения своей работы,  направленной на эффективное устранение конкретных недостатков в деятельности Отделения; 
- Реализации контрольно-ревизионных функций на уровне своей структурной организации ВОИ и независимости в работе от контрольно-ревизионных комиссий вышестоящих организаций ВОИ; 
- Активного привлечения к своей работе независимых специалистов и квалифицированных общественников Отделения; 
- Подотчетности в своей работе избравшему их органу; 
- Сохранения коммерческой тайны при проведении ревизии. 
42. Члены контрольно-ревизионной комиссии избираются на отчетно-выборной конференции Отделения из числа членов ВОИ, не входящих в состав правления и аппарата этой организации.                                                                                                                    
Количественный состав контрольно-ревизионной комиссии определяется конференцией Отделения, но не менее 5 человек. 
Председатель контрольно-ревизионной комиссии  ВОИ избирается из числа ее членов и освобождается от должности на собрании этой контрольно-ревизионной комиссии. 
Срок полномочий контрольно-ревизионной комиссии Отделения соответствует периоду между очередными отчетно-выборными конференциями. 
Внеочередные и отчетно-выборные конференции Отделения могут вносить изменения в количественный  и персональный состав контрольно-ревизионной  комиссии  организации, в  том числе выводить из ее состава ранее избранных членов комиссии,  доизбирать в случае выбытия более 50% членов КРК. 
43.  Проверка работы руководящих органов Отделения проводится не реже 1 раза в год. 
Внеочередные ревизии проводятся по просьбе правления организации или правления вышестоящей организации ВОИ, вышестоящей контрольно-ревизионной комиссии. 
При осуществлении проверки контрольно-ревизионная комиссия может в согласованном с председателем организации порядке использовать в своей работе сотрудников аппарата ревизуемой организации. 
Контрольно-ревизионные комиссии работают на общественных началах, фактические расходы, связанные с деятельностью контрольно-ревизионной  комиссии  и вызванные проведением ревизии и работой по их организации, финансируются за счет средств соответствующей организации ВОИ. 
Порядок проведения проверок и ревизий, а также их финансирования, определяется Положением о контрольно-ревизионных органах. 
44. Члены контрольно-ревизионной комиссии Отделения могут участвовать с правом совещательного голоса  в работе пленума  правления   организации. 
Председатель (полномочный представитель) контрольно-ревизионной комиссии Отделения, может участвовать с правом  совещательного голоса  в работе президиума правления Отделения. 
Приглашение для участия в работе выборного органа направляются в контрольно-ревизионную комиссию в обязательном порядке. 
Председатель (полномочный представитель) Отделения на тех же правах и условиях может принимать участие в собрании ревизионной комиссии Отделения. 
45. Результаты проверки, проведенной контрольно-ревизионной комиссией, не позднее одного месяца  после ее завершения  представляются в правление, ревизуемой организации. Правление на ближайшем  заседании обязано рассмотреть результаты проверки и выводы контрольно-ревизионной комиссии и принять по ним решение. 
В случае принятия руководящим органом решения по итогам ревизии, противоречащего выводам контрольно-ревизионного органа, последний может направить соответствующее представление в правление ООО ООО ВОИ. 
Для преодоления разногласий между контрольно-ревизионным и ревизуемым органом может быть создана согласительная комиссия, состоящая из равного количества членов указанных выборных органов Отделения. 
Правление и руководство Отделения могут обжаловать решение контрольно-ревизионного органа  в  руководящем органе ООО ООО ВОИ. 
В случае не подтверждения независимыми компетентными органами выводов контрольно-ревизионного органа по результатам проведенных им ревизий правление Отделения вправе принять решение о проведении внеочередной конференции своей организации ВОИ с вынесением на нее вопроса о переизбрании состава контрольно-ревизионного органа. 
 46. Меры общественного воздействия в виде замечания или выговора к члену контрольно-ревизионного органа Отделения могут быть применены соответствующим контрольно-ревизионным органом. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов контрольно-ревизионного органа при наличии кворума. 
За грубое нарушение Устава ВОИ  или Устава  Отделения, неисполнение своих обязанностей в выборном органе,  допущение злоупотребления и другие серьезные нарушения член контрольно-ревизионного органа может быть выведен из его состава по решению 2/3 членов этого органа. 
Указанные санкции в отношении члена контрольно-ревизионной комиссии могут быть обжалованы им на ближайшем собрании высшего органа (конференции) своей организации. 
 

           8.  Решение организационных вопросов в Отделении


47. Конференция Отделения, конференции ее первичных организаций являются правомочными при участии в них не менее 2/3 делегатов.  
Пленум, президиум, при его наличии, правления, заседания бюро первичной организации, контрольно-ревизионной комиссии считаются правомочными при условии участия в них не менее 2/3 списочного состава членов перечисленных органов. 
В случае болезни председатель организации ВОИ, являющийся членом правления вышестоящей организации ВОИ, может официально делегировать на пленум ее правления с правом решающего голоса своего заместителя. 
Общее собрание первичной организации ВОИ правомочно при участии в нем более 12 членов данной организации. В случае невозможности участия в собрании по  болезни или иной уважительной причине член ВОИ, являющийся инвалидом, вправе делегировать свои полномочия доверенному лицу, что подтверждается личным заявлением. Доверенное лицо не может представлять интересы более одного члена ВОИ. Доверенное лицо обладает на собрании всеми правами члена ВОИ, интересы которого  представляет. 
48. Все вопросы на конференции, общем собрании, пленуме, президиуме правления, заседании  бюро,  собрании контрольно-ревизионной комиссии организаций ВОИ решаются путем голосования. 
Порядок голосования – открытое или тайное – по всем вопросам определяют в целом или в каждом отдельном случае делегаты, участники собрания соответствующего высшего или члены соответствующего выборного органа ВОИ. 
Решения по всем вопросам, кроме специально оговоренных в Уставе ВОИ и настоящем Уставе, считаются принятыми, а кандидаты на соответствующие должности избранными, если за них проголосовало при наличии кворума более 12 участников собрания, делегатов конференции, членов правления, президиума при его наличии, правления, бюро,  контрольно-ревизионной комиссии.  
При выборах делегатов высших органов ВОИ, членов выборных органов и контрольно-ревизионной комиссии ВОИ участники, делегаты и члены соответствующего высшего или  коллегиального выборного органа имеют право выдвижения кандидатов и критики любого из них. 
49. Решения конференций, общих собраний вступают в силу после утверждения соответствия процедуры принятия этих решений Уставу ВОИ и настоящему Уставу. 
Протоколы конференций, общих собраний представляются для утверждения в правление вышестоящей организации не позднее 15 дней со дня проведения конференции, общего собрания. 
Решение о таком соответствии принимается правлением непосредственной вышестоящей организации ВОИ в течение одного месяца после представления документов конференции, общего собрания. 
В случае не утверждения протоколов по выборам руководителей и выборных органов одновременно правлением принимается решение о проведении повторной отчетно-выборной конференции и назначении и.о. председателя (если председатель не избран). 
50. Решения правления, бюро организаций ВОИ могут быть обжалованы на предмет их соответствия нормам Устава ВОИ и настоящего Устава в правление непосредственно вышестоящей организации ВОИ.  Решение последнего по оспариваемому вопросу должно быть принято на ближайшем заседании правления после поступления жалобы. 
Решения могут быть обжалованы  в установленном законом порядке. 
51. По решению участников собрания, делегатов конференции Отделения на них председательствуют участники собрания, делегаты конференции соответствующей организации либо представители вышестоящего выборного органа ВОИ. 
  

9.    СОБСТВЕННОСТЬ, ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ПРЕДПРИЯНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОТДЕЛЕНИИ

  
52.  Отделение, являющееся юридическим лицом, обладает правом  владения, пользования и распоряжения собственностью ВОИ, сформировавшейся на местном уровне и может использовать имеющееся у нее имущество для достижения целей, предусмотренных в Уставе и Программе ВОИ и настоящем Уставе. 
Указанные имущественные права осуществляет правление Отделения, как правомочный орган соответствующего юридического лица. 
Во владении, пользовании и распоряжении Отделения могут находиться земельные участки, обособленные водные объекты, лесные участки, многолетние насаждения, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, паи, другие ценные бумаги, валютные ценности и иное имущество, являющееся собственностью  ВОИ и необходимое для обеспечения уставной деятельности ВОИ. 
В собственности Отделения, кроме того, могут находиться учреждения,  издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые Отделением в соответствии с его уставными целями в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством. 
Отделение обладает правом владения, пользования и распоряжения результатами своей трудовой, интеллектуальной деятельности, в том числе соответствующей информацией, а также приравненными к этим результатам средствами индивидуализации организаций ВОИ, индивидуализации их продукции, выполняемых ими  работ и услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.), зарегистрированные в установленном порядке. 
53. Имущество и средства Отделения формируются из следующих источников: 
- вступительных и членских взносов членов  ВОИ; 
- доходов от предпринимательской деятельности Отделения; 
- доходов от участия в  хозяйственных обществах, других коммерческих организациях; 
- доходов  акций и других ценных бумаг,  иной финансовой деятельности; 
- гражданско-правовых сделок; 
- внешнеэкономической деятельности; 
- поступлений от проводимых лотерей, аукционов, выставок, лекций, спортивных и иных мероприятий; 
- поступлений от благотворительных акций; 
- государственных и муниципальных целевых, в том числе бюджетных дотаций; 
- добровольных взносов, дарений и пожертвований юридических и физических лиц, в том числе иностранных; 
- целевых дотаций и перечислений вышестоящих организаций; 
- других источников поступлений, не запрещенных законом. 
В собственность Отделения может быть передано имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности. 
54. Доходы (прибыль) от предпринимательской и иной деятельности Отделения, ее организаций используются для достижения  уставных целей и выполнения уставных задач, и не подлежат перераспределению между членами ВОИ. 
Средства могут расходоваться по следующим направлениям: 
- реализацию социальных программ  ВОИ; 
- оказание материальной, финансовой, информационной, правовой и иной помощи инвалидам и организациям ВОИ; 
- создание и развитие, включая инвестиции, материально-технической базы ВОИ; 
- организационное развитие ВОИ; 
- развитие предпринимательской деятельности (в том числе финансовой) с целью получения средств для достижения уставных задач; 
- финансирование работ привлеченных организаций и специалистов по проблемам инвалидов; 
- проведение культурно-массовых, спортивных, организационных и иных мероприятий; 
- оплату труда работникам организаций ВОИ и их подразделений, в том числе председателю и  заместителям председателя, содержание аппарата правления; 
- развитие международных связей и контактов по проблемам инвалидов, оплата командировок; 
- дотации нижестоящим организациям  ВОИ; 
- отчисления вышестоящим организациям ВОИ; 
- другие направления, не противоречащие законодательству и Уставу ВОИ. 
55. Члены  ВОИ не сохраняют прав на переданное ими в собственность ВОИ имущество, в том числе на вступительные и членские взносы. Каждый отдельный член  ВОИ не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего ВОИ. 
Члены  ВОИ не отвечают по обязательствам ВОИ, а ВОИ не отвечает по обязательствам своих членов. 
56. Отделение, являющееся юридическим лицом, осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, созданным, приобретенным при осуществлении хозяйственной деятельности и полученным в порядке передачи, в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и нормативными актами органов местного самоуправления. 
Отделение  от своего имени приобретает имущественные и личные права, несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде в соответствии с законодательством РФ. 
Юридические лица в структуре ВОИ не несут ответственности по обязательствам друг друга. Юридические лица в структуре ВОИ несут субсидиарную ответственность по обязательствам созданных ими учреждений. 
Юридические лица в структуре ВОИ отвечают по своим обязательствам всем имуществом, находящимся в их владении, пользовании и распоряжении.   
57 Отделение, являющееся юридическим лицом, самостоятельно формируют бюджет своей организации. Утверждение ежегодного бюджета и порядка использования средств организации производится на пленуме правления Отделения. 
Для обеспечения совместных нужд Отделение производит отчисления в централизованный фонд ООО ООО ВОИ в размере 10 % от своих доходов, за исключением вступительных и членских взносов, доходов от благотворительных акций, добровольных пожертвований и дарений, целевых дотаций и перечислений. 
Порядок указанных отчислений определяется пленумом правления ООО ООО  ВОИ. 
58. Отделение, являющееся юридическим лицом, может осуществлять свою предпринимательскую и иную деятельность непосредственно, без учреждения других юридических лиц в форме коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе хозяйственных обществ, потребительских кооперативов, фондов, предприятий и учреждений ВОИ. 
Порядок осуществления предпринимательской деятельности Отделением устанавливается на пленуме правления организации. 
  

10.  РЕОРГАНИЗАЦИЯ   И   ЛИКВИДАЦИЯ   ОТДЕЛЕНИЯ И  ЕГО  СТРУКТУРНЫХ  ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

  
59.  Реорганизация (слияние, присоединение, разделение) Отделения в случае изменения административно - территориального деления в Оренбургской области  производится по решению конференции Отделения.     
60. Во всех случаях реорганизаций, связанных с изменением административно - территориального деления, конференция Отделения должна быть проведена не позднее шести месяцев после произведенных преобразований. 
61. Решение о ликвидации Отделения и первичной организации ВОИ принимается на  конференции, общем собрании соответствующей организации, если при наличии кворума за него проголосовало 23 присутствующих делегатов конференции, участников общего собрания. 
Вопрос о ликвидации Отделения и первичных организаций ВОИ может быть поставлен по инициативе их правлений, бюро либо правлений, бюро не менее чем 1/3 непосредственно нижестоящих организаций ВОИ или не менее чем 1/3 членов соответствующей первичной организации и перед проведением конференции должен быть обсужден на конференциях, общих собраниях всех нижестоящих организаций ВОИ с принятием на них соответствующего решения. 
62. В целях сохранения имущества при реорганизации Отделения имущественные права и обязанности переходят к правопреемнику (правопреемникам), определяемому вышестоящей организацией в соответствии с  Гражданским кодексом Российской Федерации. Распределение долей имущественных прав и обязанностей между правопреемниками определяется совместным решением руководящих органов реорганизуемых организаций и вышестоящего руководящего органа ВОИ. 
63. В целях сохранения имущества при ликвидации Отделения имущество ликвидированной организации переходит к непосредственно вышестоящей организации ВОИ в установленном законом порядке.         
64. Документы Отделения по личному составу штатного аппарата после ее ликвидации передаются на хранение в установленном порядке в Государственный архив.

Документ